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美国官员:加征关税源于对进展不满

来源:  2018-06-16 15:39:24  

      中美三次磋商后,美国政府6月15日依然宣布了对500亿美元产品加征关税,其中340亿美元产品于7月6日起实施。

  尤其在5月17至18日的第二次中美华盛顿磋商后,两国官员均表示谈判期间暂不加征关税。而仅10天后,白宫就称将发布针对中国的最终产品清单,6月底公布对华技术投资和加强技术出口管控的限制措施,并将分别在前述日期后“很快实施”。

  谈判还在进行,说好的暂不加征关税,美国政府到底怎么想的?

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  美国东部时间6月15日,在美国贸易代表(USTR)办公室发布清单后一个小时,针对为何做出这个决定,一位美国政府高级官员在电话会议上多次强调了此前USTR发布的“301报告”中对中国的指控,并称当日的关税举措是对中国始终未解决美方关切、未改变产业政策的回应。

  美国贸易代表办公室发布的301报告中指控中国在四个方面的“罪状”:一、不公平技术转让;二、歧视性技术许可;三、政府指导或便利化企业收购美企以获得尖端技术和知识产权;四、政府网络窃取商业秘密或知识产权。

  这位美方官员称,他们已在包括此前的全面经济对话(CED)以及近期与中国官员的会面中多次提到这些问题,并称美国政府对于其想要什么,以及中国需要做如何做“已经非常明确”。

  “但是,他们到目前为止并没有如此做。我们仍处在这样一个情景:中国仍然打算推进那些使美国公司很难竞争的项目,尤其在航空航天、下一代信息技术等‘中国制造2025’中的高科技产业。中国政府的补贴使在上述行业的美国私企很难生存并获得市场基准的回报率。”这位官员表示。

  他还称,这些问题爆发,是因为中国忽略了多年来来自美国和其他国家在技术和知识产权方面的抱怨。“这就相当于给美国制造业的未来插上一刀,因此,总统决定推进关税,”美国采取的关税举措“不是挑衅,而是防御”。

  6月2日至3日,美国商务部长罗斯(WilburRoss)也曾率团赴北京进一步商讨中国扩大自美能源及农产品进口的细节。这是否说明中国自美扩大进口不足以解决美方担忧?这位官员回应称,美国对中方的关切始终为两个方面,贸易赤字为其一,这是特朗普非常关切的;另一方面则是301报告中指出的结构性问题。

  美国企业研究所(AEI)研究员史剑道表示,问题在于中国扩大进口农产品、能源等,均只是“暂时改善”。中国不能一直通过承诺购买更多东西来缓解局势,因为所有问题“终将回来”。

  但是,多位美国政府官员当日的表态,仍表现出了继续谈判的意愿。美国贸易代表(USTR)莱特希泽(RobertLighthizer)6月15日就关税举措表示,希望这不会导致中国的“轻率行动”,而是将此视作“向下一阶段推进的机会”。“我们希望这将带来进一步谈判,以及中国改变其政策。”

  前述美国官员也称,“特朗普总统在整个过程中体现的是,他愿意谈判,也会在适时候推进(关税)。”
 
 

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